COP 26 | 2021年グラスゴーUNFCCC締約国会議

警官26人の世界指導者事前会合

画像 @UNFCCC ツイッター投稿日: 2021-10-14

以下のタブは、26 年 1 月 12 日から 2021 日までグラスゴーで開催される COPXNUMX 国連気候サミットを理解するために関連するリソースに接続します。

グラスゴー気候協定

CarbonBriefによる2021年11月15日の分析からの抜粋：

COP26におけるサプライズは、「グラスゴー気候協定」の採択だった。これは、より野心的な気候変動対策に向けた、前例のない、長期的かつ広範な政治的決定である。

この文書は、各国に対し2022年末までに気候変動対策の公約を「見直し、強化する」よう「要請」し、石炭の「段階的削減」を求め、適応に関する世界目標の達成、気候変動対策資金の増額、損失と損害に対する資金提供に向けたプロセスを確立するものである。

この文書は、排出量削減に関する言葉の強さと行動の強さが、資金や損失・損害との「バランス」に欠けているとして、多くの人々を失望させたものの、そもそも合意に至ったこと自体が、COPプロセスにおいては比較的新しい出来事である。

...以前のサミットと比較して、各国がグラスゴーで一致団結して承認することに同意するという言葉遣いと積極性には、顕著な変化が見られる。

グラスゴー文書では、最初の小見出し「科学と緊急性」の下に、IPCCの調査結果が中心に据えられている。気候変動の影響は1.5℃に比べて2℃では「はるかに低い」ことを「認識」し、下限値を下回るように「努力を追求することを決意」している。

これは1.5℃という目標をやや強調するものであり、パリ協定本文では各国が地球の気温上昇をその水準以下に抑えるための「努力を追求する」と述べるにとどまっていた。

さらにこの協定は、温暖化を1.5℃に抑えるには二酸化炭素を含む「急速かつ徹底的かつ持続的な」排出削減が必要であるとするIPCCの特別報告書を繰り返している（CO2）排出量は45年までに2010年のレベルを2030％下回り、今世紀半ば頃には実質ゼロになる。

20. 世界の平均気温の上昇を産業革命前から2℃未満に抑え、産業革命前からの気温上昇を1.5℃に抑える努力を追求するというパリ協定の気温目標を再確認する。 21. 気温上昇が1.5℃に比べて2℃の方が気候変動の影響がはるかに小さいことを認識し、気温上昇を1.5℃に制限する努力を追求することを決意する。 22. 地球温暖化を 1.5 ℃に抑えるには、世界の温室効果ガス排出量を迅速かつ大幅かつ持続的に削減する必要があることを認識する。これには、世界の二酸化炭素排出量を 45 年レベルと比較して 2030 年までに 2010 パーセント削減し、今世紀半ば頃に実質ゼロにすることが含まれる。他の温室効果ガスも大幅に削減します。 23.また、これには、この重要なXNUMX年間に、利用可能な最良の科学的知識と公平性に基づき、異なる国家情勢に照らして、また持続可能な開発と努力の文脈において、共通ではあるが差異のある責任とそれぞれの能力を反映して、行動を加速する必要があることを認識する。貧困を根絶すること。

（注：第22段落では1.5℃の上限を一般的に言及しているが、以前の草案では「2100年までに」その水準を下回ると述べており、気温の「オーバーシュート」の可能性を示唆していた。一部の気候科学者はこの草案の文言について懸念を表明していた。）

同協定は、最新のIPCC報告書を「歓迎」し、温暖化がすでに1.1℃に達し、残された炭素予算が「小さく、急速に枯渇しつつある」ことに対し、「強い懸念と最大限の懸念」を表明した。

現在の公約では2030年までに排出量が増加すると「重大な懸念を持って指摘」し、来年のCOP27で報告書を提出する予定で、「この重要なXNUMX年に」削減加速に向けた作業プログラムを開始する。

また、「プレ2030年野心」に関する年次閣僚会合も開始し、最初の会合はCOP27で行われる。

さらにこの協定は、「各国のさまざまな状況を考慮し、パリ協定の気温目標に合わせるために必要に応じて」2022年末までに目標を「再検討し、強化する」よう各国に「要請」している。

この表現は、各国に対し2020年までに目標達成に向けた取り組みを改善するよう「要請」したパリ協定の決定文書の文言を反映している。また、先進国、すなわち主要排出国が主導権を握る必要性を強調したいと考えていた途上国の意向も反映している。

当初は多少混乱があったものの、2022年に目標を引き上げるという「要請」は、以前の草案よりも強い表現になっており、以前の草案では単に各政党に来年の取り組みを強化するよう「促す」にとどまっていた。

COP26期間中、多くの関係者やオブザーバーが、この「目標」の引き上げを求めた。最終的に、この「要請」は2022年に一部の国によって無視される可能性が高い。これは、COP26開催前に約40カ国が新たな、あるいは更新されたNDC（国別貢献目標）を提出しなかったのと同様である。しかしながら、この文言は、来年すべての国が目標を引き上げることを明確に期待しており、協力しない国には厳しい外交圧力がかかることが予想される。

繰り返しになりますが、これはパリで合意された内容を超えており、各国は2031年ごとに誓約を更新することのみが期待されていましたが、いつでも更新できるというオプションが付いています。この理由は明らかです。次のNDCsは2030年以降の期間を対象とする予定だが、1.5年までの現在の約束とXNUMX度の上限との間には大きなギャップが残っている。

したがって、来年2030年の目標を再考し強化するという協定の新たな要求は、1.5℃の制限を達成できる範囲内に維持できる狭い枠を提供することになる。

さらに、グラスゴー協定は、まだNDCを更新していない国に対し、「できるだけ早く」更新するよう「要請」し、国連気候機関に対し、各国のNDCが気候に及ぼす影響を総合した総合報告書を年次更新するよう要請している。。

同様に、まだ長期戦略を国連に提出していない国々に対し、「今世紀半ばまでに正味ゼロ排出への移行に向けて」COP27までに提出するよう「強く求めている」。

警察曲線 1995 から 2021 ウェブ「COP カーブ」チャート: によって適応されました。 CO2.Earth から Carboncredits.com のグラフィック.